Em 1983, uma série de assaltos a banco cada vez mais violentos, operações de falsificação e assaltos a carros blindados assustam as comunidades em todo o Noroeste do Pacífico. Enquanto os perplexos agentes da lei lutam por respostas, um solitário investigador do FBI acredita que os crimes não são obra de criminosos tradicionais com motivação financeira, mas de um grupo de perigosos terroristas domésticos, inspirados por um líder radical e carismático.